Este miércoles 13 de marzo, en
sesión extraordinaria, el Concejo Metropolitano autorizó con 12
votos a favor, al alcalde Augusto Barrera la firma del convenio
marco que suscribirán el Municipio de Quito y el Ministerio de
Finanzas para concretar el aporte económico del Gobierno Nacional
al proyecto del Metro de Quito. En la sesión estuvo presente el
ministro de Finanzas, Patricio Rivera Yánez.
El Gobierno Nacional aportará
749.44 millones de dólares al proyecto que equivale al 50% de su
costo, y otorgará garantías por los créditos que asume el Municipio
de Quito, con proveedores de material móvil y el Banco del
Estado por 400 millones. El Gobierno Nacional aportará de su
presupuesto, 40,69 millones entre el 2012 y el 2014. El Municipio
de Quito aportará con 120 millones en el período 2012-2016. Es
decir 30 millones anuales por 4 años.
El Municipio de Quito y el Gobierno
Nacional aportarán cada uno con 749,97 millones. El repago de
capital y costos financieros será distribuido entre las partes,
conforme a los aportes realizados a través de convenios
subsidiarios o convenios de restitución de fondos.
El alcalde Augusto Barrera explicó
que el Gobierno Nacional, a más de aportar el 50% del presupuesto
del proyecto, emite garantías soberanas que en total equivaldrían
al 80% del presupuesto total del proyecto. Por tanto, sin apoyo del
Gobierno Nacional no sería posible la ejecución de la
obra.
El valor de IVA será restituido al
Municipio conforme dispone la Ley de Fomento Agrícola y
Optimización de los Ingresos del Estado. “El Municipio se ahorraría
por este concepto 180 millones de dólares”, explicó
Barrera.
Rubén Flores, administrador
General, indicó que el Municipio tiene suficiente capacidad de
endeudamiento por el crecimiento presupuestario anual y de ingresos
que en el año 2008 fue de alrededor de 300 millones de dólares y en
el 2013 asciende a 800 millones. Además no supera los márgenes de
endeudamiento permitidos en la ley, aclaró.
De su parte, el ministro de
Finanzas, Patricio Rivera, informó que el Metro de Quito es la obra
más grande del país, después de la refinería del Pacífico y del
proyecto Coca Codo Sinclair. Además, las ventajas que tendría en
temas ambientales, de movilidad y ahorro al presupuesto del Estado
en cuanto a importación de derivados de petróleo, hacen de este un
proyecto conveniente.
Si existiese la posibilidad de
otras fuentes de crédito con intereses bajos, se los aplicaría en
nuevos convenios. Esto pudiera ser modificado según convenga a
futuro, explicó Rivera.
Edgar Jácome, gerente de la Empresa
Pública Metropolitana Metro de Quito, informó que el financiamiento
del proyecto se da con créditos del Banco Europeo de Inversiones
(BEI) por 200 millones de euros (250 millones de dólares); del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que aportará con (200
millones) y de la Corporación Andina de Fomento (CAF) que entregará
250 millones, más aportes del presupuesto del Gobierno Nacional que
cubren el 50% del costo del proyecto.
El otro 50% del costo del proyecto
lo cubre el Municipio con recursos de su presupuesto y 80 millones
de dólares que provendrán de la titularización de los ingresos del
nuevo aeropuerto de Quito. Para financiar el resto, se coordinaron
créditos con el Banco del Estado (BEDE) y el Banco del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS) y los proveedores de
material móvil del metro. El costo total es 1.499 millones de
dólares.
El proceso constructivo demoraría
tres años y la implementación del equipamiento tomaría un año más.
Por tanto, los presupuestos serán plurianuales, es decir, se
invertirá un promedio de 300 millones anuales y de 20 a 25 millones
mensuales.
Con el Gobierno Nacional se trabajó
en un modelo de cierre financiero en el cual se hace una separación
entre los estudios, construcción y fiscalización de la obra.
Además, los créditos con los organismos multilaterales requieren de
una garantía soberana que fue concedida por el Gobierno
Ecuatoriano.
El 26 de noviembre del 2012, el
Gobierno Nacional, a través de la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo (SENPLADES) decidió declarar al Metro de
Quito como obra prioritaria y así proceder al aporte de los
recursos prometidos por el Estado para la obra. El Gobierno
prioriza esta obra por los grandes beneficios que proporcionará a
la población y reiteró su compromiso de financiar el 50% del
proyecto.
Reforma Ordenanza 237 del
27 de abril del 2012
En la sesión también se analizó en
primer debate, las reformas a la Ordenanza 237 sobre la creación de
la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito. Esta reforma se
refiere a los contratos celebrados por el Municipio para delegar
los procesos precontractuales, contractuales de ejecución y
administración de contratos de la Fase 2, a la Empresa Metro de
Quito.
También se refiere a la
transferencia de recursos del nuevo aeropuerto de Quito a la
Empresa Metro para el proceso de titularización, de modo que se
puedan emitir posteriormente en forma de bonos con la categoría
Triple A.